相對於台灣上世紀中期積極推動經濟政策與建設，並迅速累積產業能量、成為亞洲經濟發展新星，腳步較為落後的東南亞國家，卻成為當前全球最受矚目的經濟成長重鎮，也是許多台灣企業尋求生產資源或投資機會、並爭取市場商機的目標。在泰國工作20多年的康樹德，首先就從泰國經驗出發，分析近年來在政策的改革及引導下，對泰國和區域經濟發展帶來的影響及未來潛力。

特別是面對世界局勢的變化與各主要國家的經濟革新，加上國家創新成長的必要，泰國也不落人後於2016年推出「泰國4.0」（Thailand 4.0），作為推動20年經濟發展的核心計畫與方針， 包括要從過去農業（泰國1.0）到輕工業（泰國2.0）、重工業（泰國3.0）為主的經濟型態，躍升為「創意創新的智慧泰國」（Creative+Innovation Smart Thailand），強調將泰國經濟轉變為「價值型經濟」、提升附加價值。

泰國4.0　引領經濟發展

要落實更具創新價值的「泰國4.0」，就必須讓產業、城市與人民都變得更「智慧」（Smart），也就會對泰國的經濟與社會帶來極大改變。康樹德解釋，過去泰國的經濟是「More for Less」，也就是投入大量的資源、人力與成本，著重工業的生產製造、甚至是商品代工，貿易上也以貨物買賣為主；但在「泰國4.0」的模式下則是「Less for More」，透過更多創新、創意和技術來提高產品價值，並加強以服務為導向的貿易模式，藉由產業的轉型升級來促進城市與民眾的連結發展。

也就是說，為實現「泰國4.0」，除在地產業要更國際化，進而創造更多收益和更好服務，相對民眾也就能獲得更多的收入， 並且得到更好教育、增進知識技術；同時在城市的環境，包括交通、能源、資訊等方面的運作，也能更為安全和智慧化，滿足在城市中活動的觀光客及市民。

因此「泰國4.0」並不是短期或補助性質的政策，而是基於提升社會整體福利的目標下，根本性地將創新與創意注入人民素質的提升和產業經濟的發展，藉此來帶動國家經濟成長。

康樹德以泰國的產業狀況為例，過去主要的GDP是仰賴大量的產品製造出口，使得財富容易掌握在少數人手中、擴大社會貧富差距；但現在泰國的服務業，不僅從業人員占比多達45%以上，所創造的GDP更超過55%，可將財富分散至更多人手中，也是泰國政府近年持續推廣觀光等產業的主因。此外，目前泰國農業就業人口雖占近3成，但帶來的GDP卻不到9%，顯然須加以開放創新、提高生產力與價值。

從產業面推展來看， 在「泰國4.0」政策計畫下，一方面是要使既有行業能夠持續增長，例如發展新一代汽車與智能電子，醫療和保健旅遊也是能吸引國際商機的項目，並以泰國身為重要的糧食生產地，農業、生物科技、食品加工等也都是不可忽略的投資要項。

另一方面，運用更多的創新創意，還可發展讓泰國經濟飛躍成長的未來產業；像是機器人、醫療中心、航空與物流、生物燃料與生物化學，以及數位經濟、大數據等相關應用的產業。

經濟建設　帶動產業成長

以重點發展產業反映在具體的經濟建設上， 就是首推「東部經濟走廊」（Eastern Economic Corridor, EEC） 。這條由首都曼谷一路而下，涵蓋泰國東部北柳府（Chachoengsao）、春武里府（Chonburi）、羅勇府（Rayong）的廊帶，向來就是外資集中地；在「泰國4.0」的政策規劃下，目前結合目標產業發展，升級為泰國最先進完善的經濟特區。像是區內的烏打拋（U-Tapao）機場在提升為國際機場後，將發展先進飛機維修中心，以及周邊的飛機零組件、人員培訓等航空相關產業。

同樣在海上運輸方面，「東部經濟走廊」中的林查班（Laem Chabang）、瑪塔普（Maptaphut）、梭桃邑（Sattahip）等3座港口，也將配合原有產業及設施增建，分別具備貨櫃與汽車運輸、能源及石化材料、旅遊和造船等主要功能。並結合高速鐵路與公路，以及自由貿易區、新興城市與公共設施等陸續設置，搭配投資的優惠與服務措施，不僅要將「東部經濟走廊」打造為工業、商業、交通物流等中心，更要成為推動泰國產業與經濟持續成長的動能所在。

康樹德強調，「東部經濟走廊」相關建設都已在推動，可預期未來在更完整的交通網路及設施下，能串聯起泰國當地的產業與經濟，並帶來更多投資機會及顯著變化。

就「泰國4.0」政策所規劃發展的產業，其實也和我國當前推動的產業創新多有呼應；例如與智慧科技相關的智慧機械、亞洲．矽谷，以及同樣強調運用創新的生醫產業、綠能科技、新農業等，因此對台灣企業前往泰國投資合作也相當有利。康樹德還表示，要推動產業發展、或是吸引更多外資，就需要有穩定政局，並具有明確的經濟和投資政策，再加上良好的優惠條件與投資服務；而泰國外商聯合總會多年來也持續與泰國政府各部會溝通，並透過白皮書等方式提出建言，如政府必須要加強反貪腐等，才能有效提供更好的投資環境。

力拚蛻變　泰國與東協

藉由「泰國4.0」的帶動，目前泰國正朝開放貿易、創新製造、安全投資、高品質觀光的大國邁進，並在更開放的國家與社會環境中，不論是公共部門、私營企業或人民都能相互接連，發展各創新領域。例如公共部門能推動電子政府、智慧城市及前瞻基礎建設，提高施政效率、安全與便利；私營企業也會有更多自動化、數位化、智能化等方面的創新應用，並推動新創與創業的擴展；人民則能以更正面的思考與心態，來迎向未來的改變及成長。

從泰國的經濟現況與前景來看，康樹德還進一步延伸至東協的發展動態；尤以貨物、人員、資金的自由流動，在開放政策和區域經濟合作下，可說是必然的走向與趨勢，也可從中發掘更多新的商業機會。如以北東協（泰國、柬埔寨、寮國、越南、緬甸等5國）區域來說，泰國就利用經濟特區模式，在與緬甸、寮國、柬埔寨、馬來西亞等鄰國地帶開發邊境貿易並吸引投資，像是物流、農產加工、勞力密集型製造業等。

事實上在「2025東協連結整體計畫」（The Master Plan on ASEAN Connectivity 2025）中，東協就規劃透過可持續的基礎設施，以及數位創新、無縫物流、卓越監管、人員流動等策略，來提升成員國家的競爭力與包容性，並增強社區般的連結意識。好比在東協國家中，採單一簽證便於人員往來，或是發行共同貨幣等方式，目前都在討論中；相對於企業在評估投資海外地區時，也就必須考量區域內的合作關係與狀況，以找出最佳的投資機會。

而以泰國在所有東協國家當中，不論是從國土面積和人口數等資源，或經濟環境建設與市場發展速度，以及友善外資和鼓勵新商業模式等，都可說是名列前茅。像在世界銀行（The World Bank）2019年經商容易度（Ease of Doing Business）排名中，泰國就位居第二十七名； 而由瑞士洛桑管理學院（IMD）發表的2019年世界競爭力（World Competitiveness）排名中，泰國也居第二十五位。並在這2項排名中，泰國於東協國家中皆僅次於新加坡和馬來西亞。

掌握商機　從了解開始

康樹德認為，現今全球貿易競爭下帶來許多商業挑戰，除了要利用創新科技，還要能結合更寬廣的市場及藍圖，打造開放合作平台，以容納更多人的參與及互惠，並從過去經驗中分析， 進而改善現有結構、發展未來，也是能夠提高投資效益的成功關鍵。而在這競爭與變化過程中，挑戰就會出現在科技、人才、資金、市場等方面， 例如在科技發展上， 人工智慧、大數據等都是目前相當熱門的應用，電子商務、共享經濟等新商業模式的崛起，也會改變經濟運作型態，同時在人才教育與心態發展上，也要有相應培育方式。

對台灣企業來說，康樹德表示， 面對當前產業熱烈討論、政府也積極推動的新南向發展，應先對目標市場有更充足的掌握， 了解當地經濟政策、產業型態、基礎設施、人才素質、發展趨勢及成長潛力等，並且需要思考規劃用何種策略及方法進入市場，而不是單純以成本或獲利來考量、甚至忽略風險，才能真正找到合適且永續的投資機會。